画層データを最背面にしても変わりませんどうしてでしょうか？

最背面および最前面等の作業あとメニューー表示ーすべて再構築を実行して下さい。
　背面ボタンにすべて再構築コマンドを追加するといいでしょう。
UIのカスタマイズから変更できるようです。カスタマイズは自己責任でしょうね。

先に選択をする必要があると思いますが、
（最背面に移動）
^C^C^P_DISPLAYORDER_BACK;_REBUILDALL;
でコマンドを作成できると思います。